近日，在短短幾天時間內(nèi)，全國各地就上演了數(shù)起亂倒、偷倒建筑垃圾的鬧劇。8月16日，8噸建筑垃圾深夜傾倒在湖北省武漢市漢陽區(qū)的一個市場門前;8月17日，江蘇省蘇州市蘇州公園南大門門口被悄悄堆放了近100噸的建筑垃圾，堵塞了公園南大門;8月18日，有人發(fā)現(xiàn)北京市永定河一個閘口被建筑垃圾包圍，堵塞了河道。而在同一天，媒體報道了河南省焦作市甕澗河河道幾乎快成為垃圾場的消息。
　　
　　據(jù)悉，往甕澗河倒建筑垃圾的情況已經(jīng)持續(xù)了幾年，河流上游一些地方的建筑垃圾已經(jīng)完全將河道堵住了，但一直無人過問，情況愈演愈烈……快速的城鎮(zhèn)化進程，不僅為城市帶來了鱗次櫛比的高樓大廈，更帶來了數(shù)以億計的建筑垃圾。不知從何時起，建筑垃圾成了從官員到普通百姓都聞之色變、頭疼不已的問題。城市要和諧發(fā)展，建筑垃圾的處理已經(jīng)成為一個無法回避的難題。
　　
　　建筑垃圾“變身”新型建材前途一片光明
　　
　　我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾約為15.5億噸，并且呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。目前我國如此巨量的建筑垃圾絕大部分未經(jīng)分類，便運往郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或直接填埋的方式進行處理，甚至很多河流也成了建筑垃圾傾倒場。這種處理方式在占用了大量土地、河流資源的同時也對環(huán)境造成了重大破壞。特別是由于缺乏有效分類，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料和油漆等物質(zhì)不僅難以降解，還含有有害的重金屬元素，長埋地下會造成地下水污染，還會破壞土壤結(jié)構(gòu)。
　　
　　事實上，對建筑垃圾并非無計可施，若將其進行有效處理，多可作為再生資源加以利用，帶來顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益。而將建筑垃圾資源化再生利用，是減少建筑垃圾的最好方式。國外許多國家已經(jīng)把建筑垃圾資源化再生利用作為環(huán)境保護和社會發(fā)展的重要目標，在這些國家，建筑垃圾是一種資源，造就了一個新興的產(chǎn)業(yè)。在很多發(fā)達國家，建筑垃圾資源化率已經(jīng)高達95%。我國建筑垃圾資源化再生利用尚處在探索階段，資源化率僅為5%。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑垃圾到2020年預計將達50億噸左右，如果能把這些建筑垃圾充分進行資源化再生利用，可以創(chuàng)造上萬億元的價值。

    資源化再生利用切實可行各方積極探索
　　
　　據(jù)了解，近年來，我國一些地方政府、科研院所和有遠見卓識的企業(yè)已經(jīng)逐步認識到了科學處置和綜合利用建筑垃圾對于節(jié)約資源、凈化環(huán)境、美化城市的重要性，同時意識到了潛在的市場前景，相繼開展了建筑垃圾資源化再生利用技術(shù)的研究及應(yīng)用實踐，并取得了一定的成績。
　　
　　科研院所作為中國建筑垃圾資源化再生利用探索的急先鋒，為企業(yè)和政府在建筑垃圾處理方面行動的展開提供了技術(shù)支持。據(jù)記者了解，設(shè)立在昆明理工大學的國家固體廢棄物資源化利用研究中心，已有一套成熟的建筑垃圾資源化利用成果，可以將建筑垃圾制成道路結(jié)構(gòu)層材料、墻體材料、市政設(shè)施等新型環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品用于城市建設(shè)中，并已經(jīng)得到生產(chǎn)應(yīng)用。此外，由同濟大學、上海建材工業(yè)設(shè)計研究院等單位組成的建筑建材業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，也已經(jīng)開發(fā)出封閉模塊組合式建筑垃圾處理再生骨料回收系統(tǒng)，探索解決建筑垃圾資源化純化技術(shù)、大型化技術(shù)、環(huán)?；夹g(shù)3大技術(shù)瓶頸，建筑垃圾年處理能力為100萬噸。另外，有一些建筑垃圾處理企業(yè)也在實踐中找到了出路，比如濰坊三建集團就已經(jīng)成功利用建筑垃圾生產(chǎn)出新型建材。
　　
　　目前，這種新型建材已廣泛應(yīng)用于多項建設(shè)工程，讓企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。據(jù)該公司的相關(guān)負責人介紹，他們利用自主研發(fā)的建筑垃圾資源化利用技術(shù)，建成了2條全自動新型建材生產(chǎn)線，公司二期項目為新型混凝土攪拌站。據(jù)初步估計，項目全部建成后，年可生產(chǎn)新型建材50萬立方米、再生混凝土250萬立方米，消納建筑垃圾360萬立方米。該公司負責人還說，該廠使用建筑垃圾作為原料，每年可節(jié)約土地560余畝，節(jié)約建筑垃圾占用土地400余畝，節(jié)約礦產(chǎn)資源200萬立方米。生產(chǎn)出來的新型建材在質(zhì)量、硬度等方面要優(yōu)于其他建材產(chǎn)品，整個生產(chǎn)過程無任何有害氣體產(chǎn)生，基本實現(xiàn)了當?shù)亟ㄖ牧闩欧拧?jù)悉，濰坊市較大規(guī)模的建筑垃圾綜合利用企業(yè)已有5家。
　　
　　利用建筑垃圾生產(chǎn)再生磚
　　
　　記者在調(diào)查中也欣喜地看到我國建筑垃圾資源化再生利用領(lǐng)域正變得越來越廣。有研究人員指出，建筑垃圾全身是寶，在經(jīng)過有效開發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率可達95%以上。目前，我國對建筑垃圾的處理和利用主要用于生產(chǎn)再生磚等環(huán)保型磚塊。經(jīng)權(quán)威部門計算，與實心黏土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標磚，使用建筑垃圾制造，可減少取土24萬立方米，節(jié)約耕地約180畝。同時可消納建筑垃圾40多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地160畝，兩項合計節(jié)約土地340畝。在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節(jié)約標準煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。目前，我國建筑垃圾再生磚制造技術(shù)已經(jīng)達到了一定水平，并得到實際應(yīng)用：北京市亦莊開發(fā)區(qū)1994年用再生磚做填充墻的一個試點工程，到目前已經(jīng)有17年，尚未發(fā)現(xiàn)問題;由北京建筑工程學院教授陳家瓏主持的用建筑垃圾制造的再生磚已經(jīng)在北京市草場胡同5條20院仿古建筑以及陶瓷館、郊區(qū)一些新農(nóng)村建設(shè)中得到了利用;2006年，河北省邯鄲市32層金世紀商務(wù)中心所用的磚全部采用邯鄲市全有建筑垃圾制磚有限公司利用建筑垃圾制造的環(huán)保磚，該工程是我國建筑垃圾綜合利用的里程碑;再生磚在四川省地震重建中也發(fā)揮了重要作用，因其就地取材，極大地節(jié)省了成本，緩解了建筑材料供應(yīng)的緊張，讓災(zāi)民更快地住上了新房。
　　
　　利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料
　　
　　專家向記者介紹，利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料也是目前我國建筑垃圾再生利用的主要方式之一。將建筑垃圾經(jīng)過初步清理，分揀出可回收的鋼筋和木材、再把磚石、水泥混凝土塊破碎成骨料，經(jīng)過篩分，除去雜質(zhì)，形成一定粒徑要求的建材原料，然后按級配設(shè)計要求在原料里添加水泥和粉煤灰等輔料，加入一部分水后進行攪拌，形成不同的建筑產(chǎn)品和道路建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品完全可以替代普通砂石料用于道路基層。今年5月，上海市虹橋樞紐作為資源利用生態(tài)道路核心技術(shù)的一部分，近50萬立方米的建筑廢棄物及渣土在道路工程中得以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為建筑廢棄物的資源化再生利用起到了示范作用。據(jù)悉，有一些代表企業(yè)，如云南巨豐再生資源利用有限公司，骨料資源化利用率可以達到95%以上。

    利用建筑垃圾堆山造景
　　
　　建筑垃圾的再生利用當然不僅僅局限在以上兩個方面。讓人倍感驚奇的是，國內(nèi)很多風景秀麗的人造山居然也是由建筑垃圾堆山造景而來。如天津市最大規(guī)模的人造山占地約40萬平方米，利用建筑垃圾500萬立方米，如今這座人造山已經(jīng)成為天津市民游覽休閑的大型公共綠地。而河南省濮陽市為有效解決建筑垃圾的處置問題，
　　
　　從1999年開始，在濮上路以西占地500畝建設(shè)濮水公園，利用建筑垃圾進行堆山造景，既彌補了平原地區(qū)無山無水的缺陷，又大量處理了建筑垃圾，得到一致好評。更值得一提的是，2008年，河北省石家莊市首批確定7處建筑垃圾堆山造景地點，由此，石家莊市成為我國首個批量利用建筑垃圾進行堆山造景的城市。據(jù)介紹，這7處人造山景點計劃銷納建筑垃圾1520萬立方米。在我國，除了以上3種建筑垃圾再生利用方式，也有部分地區(qū)將建筑垃圾處理后用作建筑地基，這樣做可以就近處理，節(jié)省運費，但其安全性也遭到各方置疑，目前尚未大面積使用。從技術(shù)角度來說，雖然我國建筑垃圾資源化再生利用進步空間還很大，和國外先進技術(shù)相比尚存差距，但在我國實現(xiàn)和大力推廣垃圾資源化再生利用是完全可行的。
　　
　　亟須法規(guī)助推產(chǎn)業(yè)鏈形成
　　
　　既然技術(shù)已經(jīng)相對成熟了，為什么我國建筑垃圾問題還是日益嚴峻而資源化利用率仍然很低呢?有業(yè)內(nèi)人士指出，真正的問題在于相關(guān)政策和管理的缺失。針對建筑垃圾處理，我國沒有專門的立法，都是一些規(guī)定和指導意見，并且強制力不夠。如我國早在2005年就明確了實行建筑垃圾“誰產(chǎn)生誰負責”的原則，但由于沒有具體實施細則來保證，這一規(guī)定往往流于形式。另外，建筑垃圾處理的部門聯(lián)動機制、政府監(jiān)管等方面仍然存在不足，導致很多建筑垃圾任意傾倒但無人過問和處理。
　　
　　一方面是建筑垃圾的隨意處置，胡亂填埋，很多人在為怎樣處理小山般的建筑垃圾頭疼不已;另一方面，有處置能力并能變廢為寶的眾多建筑垃圾處理企業(yè)卻在為嚴重缺乏建筑垃圾原料而面臨嚴重虧損。按照我國相關(guān)政策的規(guī)定，處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。即便獲得審批，運輸建筑垃圾的成本也非常高昂，這對企業(yè)來說是不小的壓力。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，正是由于類似政策的掣肘，目前完善的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，全國幾十家建筑垃圾處理企業(yè)普遍生存困難。如北京元泰達環(huán)保建材科技有限公司建筑垃圾生產(chǎn)線每年銷納建筑垃圾的能力為100萬噸~150萬噸，但實際上該公司每年只有幾萬噸的建筑垃圾來源?！敖ㄖ奶幚砗屠檬且粋€涉及到產(chǎn)生、運輸、處理、再利用各個方面的系統(tǒng)工程，其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改委等多個行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有效聯(lián)動，才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些環(huán)節(jié)間實際是孤立的，建筑垃圾的處理單憑企業(yè)行為和市場運作在初期很難實現(xiàn)?！标惣噎嚾缡钦f道。
　　
　　要大規(guī)模實現(xiàn)建筑垃圾資源化再生利用，盡快建立起配套的政策法規(guī)體系是當務(wù)之急。國外建筑垃圾的高資源化利用率和政府的政策扶持有很大關(guān)系。如一些國家的政府明確規(guī)定，送到資源化利用企業(yè)的建筑垃圾的產(chǎn)生者要給企業(yè)付錢。建筑垃圾資源化再生利用是極具社會意義的事情，需要通過政府的協(xié)調(diào)和支持，將建筑垃圾清運、處置逐漸推向市場，探索出一條政府不投資、企業(yè)有效益、建筑垃圾得到無害化處理和資源化再利用的新路。可以參考國外的經(jīng)驗，先靠政府出臺政策強制推行，然后再慢慢形成產(chǎn)業(yè)鏈，走入市場化階段。
　　
　　目前，河北省邯鄲市、陜西省西安市、云南省昆明市、廣東省深圳市等地已經(jīng)出臺了建筑垃圾資源化綜合利用的一系列舉措，推動了建筑垃圾資源化利用的步伐，而北京市等地也開始出臺一些政策。隨著各地對建筑垃圾的重視以及相關(guān)政策的出臺，當前建筑垃圾處理落后、資源化利用率低的狀況有望得到明顯改觀。